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各縣（市）、區建設局，各建設、施工、監理企業：

按照省住建廳《關于印發〈全省建設系統開展事故隱患大排查大治理行動“回頭看”再檢查實施方案〉的通知》、《關于切實做好“兩會”及春節期間建設系統有關工作的通知》，市安委會《關于印發開展全市事故隱患大排查大治理行動“回頭看”再檢查方案的通知》要求，從即日起至3月底，開展全市建設系統事故隱患大排查大治理行動“回頭看”再檢查，現將《遼陽市建設系統開展事故隱患大排查大治理行動“回頭看”再檢查實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

 

附件：《遼陽市建設系統開展事故隱患大排查大治理行動“回頭看”再檢查實施方案》

 

 

 

 

遼陽市住房和城鄉建設委員會

 

為貫徹落實1月15日國家、省電視電話會議和全市安全生產工作會議精神，切實做好春節以及全國、省、市“兩會”期間安全生產工作，保持全市安全生產形勢持續穩定好轉，按照省建設廳、市安委會統一部署，從即日起至3月底，開展全市事故隱患大排查大治理行動“回頭看”再檢查。現制定方案如下：

堅持以人為本理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以科學發展安全發展為總要求，以進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為工作目標，以督促企業落實安全生產主體責任為核心，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，突出對前一段大排查大治理行動中發現問題的整改和復查，開展全市事故隱患大排查大治理行動“回頭看”再檢查，對建筑安全生產領域非法違法行為保持高壓態勢，落實各項安全防范措施，確保春節和“兩會”期間全市建筑安全生產形勢持續穩定好轉。

本次行動要覆蓋全市所有在建工程項目，所有建筑施工企業。

（一）建筑施工企業

1、看安全生產責任制落實情況。查企業法定代表人、主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位安全生產責任制建立和落實情況。

2、看安全生產法律法規、標準規范、規章制度的執行情況。查企業配置安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；安全生產管理制度的制定和落實情況。

3、看企業開展自查自糾情況。查結合本單位實際制定“回頭看”再檢查行動實施方案和動員部署情況；建立事故隱患登記臺賬以及隱患治理“五落實”情況。

4、看強化現場安全管理情況。查企業影響安全生產的重點設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；存在較大危險因素的重點環節和部位的安全管控措施落實情況；重大危險源登記建檔、風險辯識、安全評估、監控預警制度的建立及應急措施落實情況；特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；已停工現場防火、防盜、防中毒措施落實和封閉管理情況。

5、看安全教育培訓情況。查企業主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。

6、看節日期間安全保障措施落實情況。查節日期間領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度制定和落實情況；制定針對性應急救援預案和應急演練情況；以及各項安全保障措施的落實情況。

（二）各縣（市）、區建設行政主管部門

1、看組織部署情況。查結合本地區本部門實際制定“回頭看”再檢查的方案制定和動員部署情況。

2、看監督檢查情況。查開展監督檢查工作情況；建立和完善聯合執法、協作配合機制，深化安全生產領域“打非治違”情況；事故隱患跟蹤督辦和重大隱患掛牌督辦情況。

3、看節日期間安全保障情況。查結合節日期間建設系統安全生產工作特點，強化安全生產監管、落實安全防范措施及加強應急管理工作情況。

4、看事故隱患大排查大治理。查落實市住建委工作要求情況，工作動員部署、組織全面排查和治理隱患情況。

5、看消防工作責任落實情況。查消防安全職責、制度建立和落實情況，依法加強消防安全檢查情況。

6、看應急管理。查加強應急值守，完善應急預案，強化應急演練，落實相關應急資源的情況。

“回頭看”再檢查行動分二個階段：1月23日至2月28日為企業單位自查自糾、各縣（市）、區建設局督查組監查督導階段。3月1日至3月30日為鞏固提高階段，市住建委會適時組織督查組對各地區、各企業開展行動情況進行督察。

1、統一思想，加強領導

各縣（市）、區建設行政主管部門要充分認識到安全生產工作形勢依然嚴峻，切實克服松懈麻痹思想，認真組織開展好“回頭看”再檢查行動。要切實加強組織領導，做到主要領導親自抓，分管領導負責抓，責任部門具體抓，企業單位全面抓。要結合實際制定周密具體的實施方案，把大檢查的目標任務層層分解，逐級抓好落實，確保大檢查取得明顯成效。

2、廣泛宣傳，全面動員

各縣（市）、區建設行政主管部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，加大對“回頭看”再檢查行動的宣傳力度，發動廣大群眾特別是從業人員積極關心、支持、參與安全生產工作。對“回頭看”再檢查行動的工作亮點和典型經驗要及時總結宣傳，對違法違規行為要及時曝光，強化警示教育。

3、嚴格檢查，注重實效

各縣（市）、區建設行政主管部門要認真組織排查和監督檢查，落實監督檢查責任，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，采取“四不兩直”即：不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場，明查暗訪的方式。對檢查中發現的隱患和問題，明確整改責任人和整改時限，確保整改到位。對不按時限、不按要求、隱患整改不徹底的企業及有關人員，要依法從嚴、從重處罰。

4、加強值班值守，做好應急準備

各縣（市）、區建設行政主管部門要針對冬季安全生產工作特點，加強預警、預防和預備工作，進一步完善應急預案，做好各項應急準備工作。在春節和“兩會”期間，各地區、各部門要嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，及時掌握安全生產動態；要嚴格執行事故信息報告制度，及時掌握安全生產動態；要嚴格執行事故信息報告制度，做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。

各縣（市）、區建設行政主管部門要認真研究，詳細制定開展“回頭看”再檢查行動的工作方案，每周至少報送1條開展“回頭看”再檢查行動的工作動態信息，于2014年3月12日前，將總結材料報送市安全站總工辦。

聯系電話：0419-3124540

傳    真：0419-3124539